122 发表于 2017-3-24 10:16:11

上海理工大学操场对外收费引发居民不满,学校回应是为了维护教学秩序

上海理工大学近日贴出告示规定,该校体育场只在特定时间段向社会公众开放,而且原先免费对外开放的田径场要开始对外收费了。收费标准是采用充值卡模式,每张卡110元,进入操场10分钟以上,就要按照每小时15元的标准收费。此项举措引起了很多家住附近锻炼者的不满。一时间,大学体育设施应不应该对外开放、应该如何开放,成为网上热议的话题。锻炼者们认为,学校的这种做法有失偏颇,学校的运动场毕竟还是属于公益性质,贸然收费不妥。
   
  上海理工大学体育部部长 倪伟 解释称,制定该规则实属无奈。他介绍,上海理工大学在军工路有两个彼此独立的校区,各有一个体育场,需供两万余名学生使用。此前校外人员可以随意进入体育场,教学秩序频繁受到影响。“主要是足球场,经常发生外来人员和学生争吵甚至打架的行为。”倪伟说,此前体育场缺乏管理,人员间冲突频发,甚至有人在操场随地大小便,在学生间引起广泛不满。上海理工大学一位教师告诉记者,他只是偶尔去操场踢球,但已目睹了四五次类似冲突事件。然而,规定的收费部分经媒体曝光后还是引起了较大的争议。对此,倪伟表示,学校不以盈利为目的,收费一方面是为了覆盖多出来的管理成本,另外也是为了限流,减少冲突发生,“收了钱以后也有先来后到了”。况且目前没有相关文件规定,学校的运动场所必须对社会免费开放。
   
         事实上,上海多所大学对于体育设施的开放其实都有严格限定。比如上海大学的体育资源在不影响校内正常秩序的前提下,分时段向校区周边居民开放。此外,室外球场和风雨操场在课余时段和双休节假日有偿对校外人员开放。比如校内天然草皮的足球场地,只能半天包场,费用是6000元。
         
复旦大学体教部主任陈建强告诉记者,复旦大学本部校区有两片足球场地,学生可以在网上预订使用,但不开放给校外人员。因为足球场地无论人工草皮还是天然草皮,维护成本都非常高,他认为一些大学将其向外开放,如果收取一些费用也属于合理。



      本台评论员、江苏卫生法学会 胡晓翔 副会长表示,上海理工收费纯属无奈,主要为了维护正常的教学秩序,而部分体育设施的维护成本也确实高昂。不过体育场收费要有物价部门的批示,要合法合规。

   
         作为城市居民锻炼场所稀缺的有益补充,鼓励大中小学校操场对外开放,是明确写入《全民健身条例》的,公众对大学操场收费有怨言也属正常。不过学校的苦衷也可以理解。资源就那么些,外人用多了了,本校师生也就少用甚至没的用。要知道,学校体育设施维护保养也是要花钱的。

         复旦大学历史系教授、上海群众文化学会副会长 顾晓鸣 认为,校园体育设施需要倡导精细化的管理,但也要考虑到由此而来的成本问题,在缺乏处理依据的情况下,应该具体情况具体分析。他建议大学可采取与社区协商的方式,共同制定类似规则。扩展到更高层面,他也认为,公共资源的性质判定和是否有偿使用,确实是一个重要的命题,但目前看来尚缺制度性的安排。他建议,政府部门可在法理等层面对此予以研究,并考虑制定相应的政策,以平衡各方需求。
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